探索超大城市有效治理的“北京方案”

大城市和超大城市如何進行有效治理,在世界范圍內是一個久未解決的重大課題。中國的屹然崛起和蓬勃發展,為首都北京的發展構建瞭無比堅實的基礎,今後五年,北京將進入建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵階段,也將進入形成有效的超大城市治理體系的關鍵階段。

中國共產黨北京市第十二次代表大會昨天上午在北京會議中心勝利閉幕。市委書記蔡奇指出,全市各級黨組織要進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話精神,抓好市第十二次黨代會精神的學習宣傳落實,轉化為推動首都發展的強大力量,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。(相關報道見05、06版)

北京市第十二次黨代會是在北京發展和改革關鍵時期召開的一次重要會議,會議傳遞出的清新氣息,與廣大市民的所見所想高度合拍。人們真切地感受到,北京發生瞭令人鼓舞的深刻變化,發展質量提高瞭,生態環境改善瞭,城鄉面貌亮麗瞭,服務保障豐富瞭,群眾的獲得感增強瞭。同時我們也清醒地認識到,北京的社會經濟發展還面臨著許多困難和挑戰,人口資源環境矛盾依然突出,“大城市病”還比較嚴重,影響瞭首都功能的發揮;城市精細化管理水平不高,治理污染、改善環境、緩解交通擁堵還需要下更大力氣,等等。

這次會議內在地承擔著為北京下一步發展改革探尋方向的重任。會議全面總結瞭市第十一次黨代會以來取得的重要成就和深切體會,分析瞭面臨的形勢和機遇挑戰,明確瞭今後五年的指導思想、奮鬥目標和主要任務。會議提出,牢固樹立以人民為中心的發展思想,以廣大市民最關心的問題為導向,完善治理“大城市病”等突出問題的綜合方略,健全共治共管、共建共享機制,提高民生保障和公共服務水平,形成有效的超大城市治理體系,讓城市更加宜居、社會更加和諧、人民生活更加幸福。

大城市和超大城市如何進行有效治理,在世界范圍內都是一個久未解決的重大課題和發展難題。當前,中國進入瞭實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段,向著第二個百年目標闊步邁進,正前所未有地走進世界舞臺的中心,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標。中國的屹然崛起和蓬勃發展,為首都北京的發展構建瞭無比堅實的基礎,今後五年,北京將進入建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵階段,也將進入形成有效的超大城市治理體系的關鍵階段,北京在這方面的實踐不但為全國所矚目,也將為世界貢獻超大城市有效治理的“北京方案”。

北京探索形成有效的超大城市治理體系,保障和改善民生首先要持續發力,要堅持政府主導和發揮市場、社會作用相結合,積極構建覆蓋城鄉、優質均衡的公共服務體系,努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得新進展。要全力投入環境治理,打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰,統籌山水林田湖建設,持續加大植樹造林力度,大力建設森林城市、海綿城市,擴大綠色生態空間。要提升城市精細化管理水平,深化城市管理體制改革,健全綜合管理體系,更加註重台中月子中心價格運用法規、制度、標準來管理城市,運用現代信息化技術推進智慧管理和智慧服務。要推進社會治理創新,完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

今後五年,北京建設國際一流的和諧宜居之都要取得重大進展,率先全面建成小康社會,朝著首都功能實現新提升、城市發展形成新骨架、經濟發展匯聚新動能、生態環境取得新改善、人民生活實現新提高、文明和諧展示新風貌、黨的建設開創新局面這七個新目標砥礪奮進。建設國際一流的和諧宜居之都,探索超大城市有效治理的“北京方案”,是順應時代潮流、推進改革開放、服務國傢發展、造福人民群眾的崇高事業,這個目標一定能早日實現!

本報評論員潘洪其

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