“狗患”誰來管?

3:44 路澤太高架“百日會戰”動員——大幹一百天 跑出加速度 發佈於 2017-09-23


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如今,越來越多的人加入養狗的行列,養犬數量也是與日俱增。犬類在給一部分人帶來樂趣的同時,也給一部分人帶來瞭麻煩,甚至造成危害。特別是春夏季,發情期,狗的性情也變得狂躁不安。昨夜新聞講過,就在前幾天,仙居縣大戰鄉地村村發生瞭一起悲劇,67歲的老潘,被自己養的狗在2016年4月和2017年2月咬傷後,7月1日死亡。這是我市2017年首例狂犬病死亡病例。

那麼目前,臺州的犬類管理的現狀如何呢?來看記者的報道。

2016年9月3日,仙居縣田市鎮東山溪村67歲的村民因為狂犬病病發身亡。柯阿婆生前負責村裡的保潔工作,身體一直很健康,她的離逝,讓鄰裡鄉親感到意外和惋惜。

村民:“大傢台中產後之家都喜歡她,人人討好,說她這樣,都心疼。”

去年4月,柯阿婆在傢門口被一隻流浪小狗咬傷瞭手掌,當時並沒有去醫院處理傷口,隻用酒精消瞭消毒,也沒和傢人鄰裡提起過此事。

村民:“沒說過,她認為沒問題,這個狗很小。”

過瞭四個月,柯阿婆的左手臂出現疼痛,這期間她還出現瞭畏光、怕水、抽搐等癥狀,傢人把她送去醫院治療,可是為時已晚,沒多久柯阿婆就去世瞭。

村民:“到醫院看瞭兩三次,頸椎都提不起來,洗澡說看水害怕,後來去醫院查,又說很冷,不對勁,又去看,後來說是狂犬病。這天說去臨海,當天就死瞭。”

這是一起典型的狂犬病死亡病例,也是臺州近兩年第一個死亡病例。傷者沒打狂犬疫苗,病毒潛伏時間短暫。

仙居縣田市鎮畜牧獸醫員

吳六榮:“因為年紀大的人,以為咬瞭也沒發生過這個問題,意識不強,才造成瞭這個事情。經過這事,村裡以前被狗咬過的人一律去打防疫針瞭。”

狂犬病是狂犬病毒所致的急性傳染病。臺州市疾病預防中心傳染病防制科科長陳財榮提醒市民,被貓狗等寵物咬傷抓傷,一定要及時處理好傷口,盡快去接種狂犬疫苗,千萬不要存有僥幸心理。

臺州市疾病預防中心傳染病防治科科長 陳財榮:“狂犬病是一種致死百分之百的一種疾病。它主要是由狂犬病的病毒引起的。”

記者瞭解到,雖然近幾年臺州狂犬病發病人數明顯下降,但是犬類的數量仍在不斷增加,犬隻傷人事件也是不減反增。據瞭解,2017年1至4月份,全市70傢犬傷門診累計處置犬、貓、豬等傷人24018人次。另外,路橋,三門,仙居,溫嶺等四個縣市區,2016年犬傷人數較去年明顯上升,分別為39.32%,24.45%,12.84%,11.97%。

仙居縣畜牧獸醫局副局長 陳旭:“現在狗是越來越多,我們仙居的話,現在將近4萬條狗瞭。那個防疫的時候,要登記的,登記統計出來的,每年都在增加。”

臺州市疾病預防中心傳染病防治科科長

陳財榮:“拿今年的數據來說,今年的話,4月份,(犬傷人數)相對台中產後照護推薦於3月份來說增加瞭兩千例左右。有暴露的,增加兩千一左右。比去年犬傷的人數。增加瞭12.37%。這是我們值得關註的一個現象。”

盡管全市狂犬病疫情逐年下降,狂犬病從流行進入到全面控制階段,但現狀依然不容樂觀。在農村,放養犬隻現象十分普遍,犬類的管理問題也讓人困擾。在溫嶺溫嶠鎮的白巖下村,有村民反映,村莊裡出沒的幾條野狗經常“惹事生非”。

白巖下村村民:“幾十戶的村民傢裡的雞都被咬瞭。養雞都沒人養瞭。”

溫嶺市溫嶠台中月子中心月子餐鎮白巖下村村委會主任

王曰台中產後月子中:“這個流浪狗沒有人管理,危害性很大。雞鴨咬瞭還是其次。人身安全是關鍵。狗沒有人性。造成瞭萬一你的人到這裡。四五條把人咬瞭,這個後果不敢想象。”

四處作亂的流浪狗,除瞭咬死傢禽,糟蹋莊稼,破壞衛生,還威脅到瞭村民的人身安全。村幹部曾多次向當地派出所反映,打狗隊也曾來捕殺過,但一直沒能得到解決。

溫嶺市溫嶠鎮白巖下村村委會副主任 王君江:“現在就是這個辦法,我們去也抓不住,打狗隊都打不住,叫村幹部去也抓不住。”

溫嶺市溫嶠鎮白巖下村村委會主任

王曰中:“你都在這裡打狗,也沒有這個警力,這個我們都理解的。不過也要加強把這個事情取締一下。我們溫嶺以前有一個打狗隊。專門打狗,涉及到一個經費的問題,我聽說。專業打狗隊要付錢。這個經費誰來付?我們村裡集體經濟也沒有。你樣樣事情,讓村裡出經費也出不起。”

除瞭農村的流浪狗管理難,傢養的犬隻一旦數量增加,管理起來也存在困難。在溫嶺橫峰街道的祝傢洋村,一戶主在傢中的二樓養瞭50多條寵物狗,然而,隨之而來的叫聲擾民、糞便污染等問題。不但給鄰居帶來滋擾,甚至引發瞭鄰裡矛盾。

祝傢洋村村民:“實在影響環境,空氣又臭,窗門,我一年多窗戶都沒有開瞭。”

祝傢洋村村民:“我們這些鄰居夠不夠意思瞭,不是說一天兩天瞭。我們已經忍瞭兩年多瞭。半夜也是狗叫,我們沒辦法睡覺。”

祝傢洋村村民:“都是半夜三更叫起來的。人傢怎麼舒服,養兩條是沒關系的。人傢也都有養狗。太多瞭,確實也不行。”

因為戶主不在傢,記者聯系不上。據當地村幹部介紹,這幾十條狗是狗主人用作出售的。

溫嶺市橫峰街道祝傢洋村村委會主任

鄭華定:“她有這麼多狗,一直想處理,處理不瞭她是賣的做生意的,養狗吃飯的。哪個部門過來他都不願意(處理)。我們村裡也沒辦法。村裡隻能給他調解,沒有什麼權力,我隻能給他調解,不能有強制的手段,我沒有權力做這個。”

對於犬隻擾民一事,當地派出所表示知情,可面對傢養的狗,他們表示很難管理,隻能進行勸說、引導。

溫嶺橫峰街道派出所民警:“他如果養在外面,我們又可以作出處理,對他罰款進行處理。他養在自己睡的床上。現在這個事情我們隻能協調,沒有什麼強制的措施。”

那麼,這些狗有沒有進行免疫且辦理合法證件呢?如果用作買賣是不是要對經營場所進行審批?而傢養的犬隻對於數量又是否有所要求?隨後,記者電話聯系上瞭祝傢洋村的駐村幹部。

溫嶺市橫峰街道祝傢洋村駐村幹部

蔡雲娥:“狗證和防疫征,他說都已經打過瞭。是每一條都打瞭嗎?這個屬於農業部門管的。他們去看瞭,說他防疫證都辦瞭。對於買賣我們不知道,如果是買賣也要辦證的。關在房間裡也沒辦法進,捕殺也不能進行。對於他一戶人傢養這麼多,這個數量有沒有相關的標準?或者超瞭以後有沒有什麼樣的處罰或者手段。這個上次他書翻起來,看到。這個沒有什麼規定呀,養在傢裡的狗多少條可以養多少條不能養。這個沒有辦法規定。”

走訪中,記者發現,不管是流浪狗還是傢養的犬隻,犬類的“管”和“滅”都存在相當大的難度。其中犬主人對私傢犬隻管理不到位,捕殺難度大,管理主體不統一,這些也是狂犬病防控工作面臨的主要問題。

仙居縣畜牧獸醫局副局長

陳旭平:“現在我們臺州有些是城管在管,有些是農業在管,有的是公安在管,管理的主體現在還不一致。從管理這方面,現在還沒有形成合力。沒有法律支撐,政策支撐的話,各部門執行也比較難。”

目前,臺州尚未出臺犬類管理辦法,因此造成管理乏力。明確各部門職責,建立長效工作機制是當務之急。

臺州市狂犬病預防協調小組辦公室副主任

王如興:“所以下一階段我們的工作呼籲政府相關部門。盡快出臺犬類管理辦法。有這個措施,出來瞭管理辦法瞭,有法可依瞭,有章可循瞭。我們犬類管理才可以走上政策目前情況可能計劃上面我們全力辦法在五年計劃以內。我們的工作是盡快,今年解決不瞭,明年盡快解決,明年把犬類管理辦法法。責任部門盡快立法起來。”

在稿子播出前,記者得到消息,在祝傢洋村,困擾著周邊村民許久的犬隻擾民一事終於得到瞭解決,前幾天,戶主在各方調解下把犬隻從傢中搬離。

養狗,古已有之,狗既是人類的助手也是夥伴,在我們身邊,也有許多的愛狗之人,甚至把狗當成傢人。從新聞裡我們也看到瞭,現有狗的數量驚人,然而遺憾的是,到現在為止,臺州,乃至浙江省,都沒有一部關於養狗的地台中月子中心價錢方法規。相關部門說瞭,要推動立法,不過,立法真的是解決狗患的靈丹妙藥嗎?

既然不養狗不可能,那麼規范養狗就是唯一的途徑,至於你說的,立法是不是靈丹妙藥,我覺得法律是個基礎,但是要讓狗不傷人不擾民,恐怕一部法律很難包打天下。雖然我們臺州還沒有專門法規,但侵權責任法當中明確規定瞭動物飼養者的責任,一味地把管理的薄弱推給法律缺失,這不合理。當然,同時我們也要看到,狗的數量眾多而且分散,管理難度很大,雖然很多地方有“養狗積分制”等等創新的辦法,但如果市民不配合,單純依靠管理,效果也很難說。

那麼您的意思是不是,解決狗患,還是重在市民的配合,是這樣嗎?

是的,我覺得,養狗的人,一定要記得一條,養狗是一種責任。這個責任分為兩個層次,一個是對狗的責任,養狗和養別的東西不一樣,養狗是有文化含義的,不能隨性處置,一言不合就殺掉或者任其流浪,這都是違背公序良俗的;其次是對周邊人的責任,狗畢竟是有傷害性的,一旦傷到別人或者打擾別人的生活,就要承擔侵權責任,關於這一系列的責任,養狗之前都要想好,隻要享受不要責任,這種想法不可取,也是無法實現的,而從管理的角度,也是要重心落在狗主人的責任意識的養成。

通過今天的節目,我們至少明白一個道理,養狗絕不僅僅隻是個人的私事,還會涉及到公共安全和社會文明,我們期待管理部門能有效作為的同時,狗主人也不能任性而為,合法合理安全有序地養狗,才能人狗和諧,相安無事。

文章來源:阿福講白搭

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